申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照:申请人不具有中华人民共和国(PRC)国籍；无法证明身份；在申请过程中弄虚作假的；被判处刑罚正在服刑的；人民法院告知有未了结的民事案件不能出境；属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；国务院主管部门认为出境给国家造成损失,二、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境,根据我国法律规定，以下五种人不允许出境且按规定不能办理出国(境)证件:1。
申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照: (一)不具有中华人民共和国(PRC)国籍；(二)无法证明自己身份的；(三)在申请过程中弄虚作假的；(四)被判处刑罚正在服刑的；(5)人民法院告知有未了结的民事案件不能出境；(六)是刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人的；(七)国务院主管部门认为出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。(八)申请人有下列情形之一的，自刑罚执行完毕或者被遣送回国之日起六个月至三年内，护照签发机关不予签发护照:1。因妨害国(边)境管理受过刑事处罚的；2.因非法出境、非法居留、非法就业被遣返中国的。
根据我国法律规定，以下五种人不允许出境且按规定不能办理出国(境)证件:1。刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院、人民法院认定的犯罪嫌疑人。二、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境。3.被判处刑罚正在服刑的。四、正在被劳动教养。5.国务院主管部门认为出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。
法律分析:1。公安机关或者人民检察院、人民法院认定的刑事案件被告人和犯罪嫌疑人；二、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的；3.被判处刑罚正在服刑的；四、正在被劳动教养的；5.国务院主管部门认为出境将对国家安全造成危害或者使国家利益遭受重大损失的。法律依据:《实施法定不予出境人事通知备案制度的规定》第六条将出境的期限由一年限制为五年，由省级通知备案机关或者国务院有关主管机关决定；Limit 出境期限三个月以上不满一年的，由地市级以上通知备案机关决定；限出境期限不满三个月的，由县级以上通知备案机关决定。期限届满后需要继续限制出境的，必须在届满前一个月内续展。逾期报告自动取消出境限制。出境的限制需要提前解除的，原通知备案机关应当及时办理取消通知备案手续。
4、哪些人不能办理出国旅游护照和签证申请人有下列情形之一的，护照签发机关不予签发护照:申请人不具有中华人民共和国(PRC)国籍；无法证明身份；在申请过程中弄虚作假的；被判处刑罚正在服刑的；人民法院告知有未了结的民事案件不能出境；属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；国务院主管部门认为出境给国家造成损失。
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